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环境保护事业取得新进展

发布时间:2021-09-25 01:04:01人气:
本文摘要:党的十六大以来,在党中央、国务院的准确领导下,在科学发展观的指导下,我国的环境污染防治力度逐步增大,生态环境保护建设获得强化,污染管理投放急剧减少,环境法制建设更进一步完备,环境保护事业获得了新的进展。一、环境污染防治力度逐步增大十六大以来,我国的污染防治和节能减排工作急剧前进,各地严格执行环境影响评价和“三同时”制度,积极开展环保专项行动,严厉查处环境违法行为,环境污染防治力度逐步增大,环境保护工作获得了大力进展。 工业“三废”管理成果可行性显出。

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党的十六大以来,在党中央、国务院的准确领导下,在科学发展观的指导下,我国的环境污染防治力度逐步增大,生态环境保护建设获得强化,污染管理投放急剧减少,环境法制建设更进一步完备,环境保护事业获得了新的进展。一、环境污染防治力度逐步增大十六大以来,我国的污染防治和节能减排工作急剧前进,各地严格执行环境影响评价和“三同时”制度,积极开展环保专项行动,严厉查处环境违法行为,环境污染防治力度逐步增大,环境保护工作获得了大力进展。

工业“三废”管理成果可行性显出。2006年全国工业废水废气达标率超过90.7%,比2002年提升2.4个百分点;工业二氧化硫废气达标率为81.8%,提升11.6个百分点;工业烟尘废气达标率为87.0%,提升12.0个百分点;工业粉尘废气达标率为82.9%,提升21.2个百分点;工业固体废物综合利用率为60.2%,提升8.3个百分点;工业固体废物处理率为27.4%,提升10.3个百分点;“三废”综合利用产品产值约1026.8亿元,快速增长1.7倍。

2006年全国共计废水管理设施75830套,比2002年减少12891套;有废气治理设施154557套,减少16889套,其中副产物24530套,减少5747套。2006年竣工并投放运营的燃煤电厂副产物装机容量为1.04亿千瓦,首次构建当年追加副产物装机容量多达追加发电装机容量;装备副产物设施的火电机组占到全部火电机组的比重由2005年的12.0%提升到2006年的30.0%左右。2006年,全国工业二氧化硫除去量1439万吨,比2002年快速增长1.1倍;工业烟尘除去量23565万吨,快速增长68.3%。在国家环境监测网实际监测的745个地表水监测断面中,Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ和Ⅴ类、差Ⅴ类水质的断面分别占到40.0%、32.0%和28.0%。

总体来看,2006年全国地表水总体水质与上年比起保持稳定。城市空气质量总体渐趋恶化。2006年监测的559个城市中,空气质量超过或高于国家空气质量二级标准的占到62.4%,比2002年提升28.6个百分点;优于三级标准的占到9.1%,减少22.1个百分点。

2006年全国监测城市中,66.5%的城市颗粒物年均浓度超过或高于二级标准,比2002年提升29.7个百分点;二氧化硫年均浓度超过或高于二级标准的占到86.8%,提升9.2个百分点。城市环境治理能力之后强化。2005年底城市污水处理厂日处置能力约5725万吨,比2002年快速增长60.0%;城市污水处理率由2002年的40.0%提升到2005年的52.0%。

2005年城市生活垃圾清运量超过15577万吨,比2002年快速增长14.1%;建成区绿化覆盖率由2002年的29.8%提升到2005年的32.6%。2006年全国积极开展区域环境噪声监测的378个市(县)中,城市区域声环境质量为“好”和“较好”的城市为260个(占到68.8%);道路交通噪声监测的398个市(镇)中,道路交通噪声平均值等效声级≤68.0dB(A)的城市229个(占到57.5%)。

主要污染物废气总量增幅减慢。“十一五”规划纲要将主要污染物废气总量增加10%确认为经济社会发展的约束性指标。

2006年,全国二氧化硫废气总量为2589万吨,比2005年快速增长1.5%;化学需氧量废气总量为1428万吨,比2005年快速增长1.0%。尽管没构建年初确认的主要污染物废气总量增加2.0%的目标,但与2005年比起,2006年二氧化硫和化学需氧量排放量增幅分别回升11.6和4.6个百分点。

污染排放量约束性指标的导向起到开始显出。二、生态环境保护建设获得强化党的十六大以来,国家以六大林业工程为重点,大力前进生态建设,同时增大生态环境保护和监管力度,授予了《关于减缓林业发展的要求》,实施了“东扩、西治、南用、北休”的林业区域发展战略,推展了林业综合行政执法改革,发售了根本性沙尘暴灾害应急预案,生态恶化趋势获得可行性遏止。林业生态建设稳步发展。第六次(1999―2003年)全国森林资源清查资料表明,我国森林面积超过17491万公顷,比第五次(1994―1998年)全国森林资源清查快速增长10.0%;森林覆盖率为18.2%,快速增长1.7个百分点;森林蓄积量为125亿立方米,快速增长10.6%。

2003至2006年全国共计已完成营造林面积2901万公顷,年均已完成725万公顷;2006年六大林业重点工程营造林面积320万公顷,占到全部营造林面积的76.3%。造林面积快速增长的同时,林种结构更进一步调整,造林质量稳定增长趋势。荒漠化和沙化整体拓展的趋势获得可行性遏止。第三次(2004年)全国荒漠化和沙化监测结果表明,20世纪90年代末我国荒漠化和沙化整体拓展的趋势获得可行性遏止,全国沙化土地由20世纪末每年拓展3436平方千米改以每年增加1283平方千米。

累计到2004年,全国荒漠化土地面积为264万平方千米,比1999年增加37924平方千米;轻、近于重度荒漠化面积在荒漠化面积中的比重由1999年的47.3%上升到2004年的38.7%;全国沙化土地面积174万平方千米,比1999年增加6416平方千米;流动、半相同沙化面积在沙化土地中的比重由1999年的36.1%上升到2004年的33.9%。自然保护区较慢减少。

累计到2006年底,全国自然保护区数量超过2395个,比2002年减少638个;自然保护区面积为15154万公顷,快速增长14.0%;自然保护区占到辖区面积比重为15.8%,提升2.6个百分点。湿地资源获得更进一步维护。

我国首次(1995-2003年)湿地资源调查结果显示:我国湿地总面积为3849万公顷,占到国土面积的4.0%,其中,大自然湿地3620万公顷,占到湿地总面积的94.1%。全国共计30块湿地列为国际最重要湿地名录,总面积约430万公顷。我国湿地面积较慢增加、功能上升的趋势可行性获得掌控,生态功能逐步获得完全恢复和提高。

水土流失管理获得新进展。累计到2006年底,全国总计水土流失管理面积超过9749万公顷,比2002年减少了1208万公顷。三、污染管理投放急剧减少党的十六大以来,各级财政增大了对环境污染防治和生态环境保护的投放,国家还通过各种优惠政策更有社会资金乃至外资投向环保事业和环保产业,造就了全社会环保投放较慢快速增长。2006年,全国环境污染管理投资总额为2566亿元,比2002年快速增长87.7%;环境污染管理投资占到GDP比重由2002年的1.14%提升到2006年的1.22%。

其中,城市环境基础设施建设投资1315亿元,比2002年快速增长66.7%,城市燃气、集中供热、园林绿化和市容环境卫生四项投资增长幅度皆在75.0%以上;工业污染管理项目已完成投资484亿元,比2002年快速增长1.6倍,管理废水、废气、噪声和其他污染的各项投资皆在1倍以上;实际继续执行“三同时”项目环保投资767亿元,比2002年快速增长96.9%(闻表格2)。2006年营造林固定资产投资479亿元,比2002年快速增长60.8%;其中国家投资368亿元,快速增长48.6%。近年来,国家对环境保护产业*推崇,增大了环境保护基础设施的建设投资,有力地夹住了环境保护涉及产业的市场需求,环境保护产业总体规模很快不断扩大。多达,2006年我国专门从事环境保护涉及产业的单位(全国国有及年收入200万元以上的非国有企事业单位)大约1.25万个,从业人员大约170万人,年收入总额大约6千亿元,构建利润大约520亿元。

环保产业持续较慢发展,为预防环境污染、维护自然资源、提高生态环境获取了有力反对。四、环境法制建设更进一步完备近几年来,我国施行了9部环境保护法律、15部自然资源管理法和50多项环境保护行政法规。主要还包括《危险性化学品安全性管理条例》、《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全性和防水条例》、《中华人民共和国濒临绝种野生动植物进出口管理条例》等。

2006年,公布各类环境保护标准118项,其中国家污染物废气(掌控)标准2项,国家环保行业标准113项,国家污染防治技术政策3项。增大了环境执法检查和行政执法的力度。国家倒数对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境预防等法律实行情况展开检查,推展重点地区的污染管理。国家公布了《环境保护违法违纪不道德处分暂行规定》,增大了对国家公职人员环保不作为、内乱作为的严惩力度,创建起环境保护行政执法责任制度。

倒数三年积极开展整治违法污水处理企业、确保公民身体健康环保专项行动,全国共出动执法人员167万人次,检查企业72万多家,依法查处7.5万多起环境违法案件,查禁重开违法污水处理企业1.6万家,对1万多个环境污染问题单位实施上海证券交易所总办;检查工业园区1900多个、园区企业近3万家,公安部门违法企业4000多家。国家还积极开展了矿山生态环境保护和海洋环境保护专项执法检查,依法处理多起违法行为。

在强化对环境污染执法监督的同时,积极开展了生态维护执法检查,压制了自然保护区违法研发不道德。我国环境保护事业虽然获得了新的进展,但主要污染物排放量多达环境承载能力,生态环境受到有所不同程度的毁坏,环境污染事故时有发生,环境形势仍然*不利。构建“十一五”规划纲要明确提出的有效地掌控污染物废气,尽早提高重点流域、重点区域和重点城市的环境质量的目标,尚需代价很大的希望。


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